浙江舟山“海之矫”模式 破解海上社区矫正监管难题

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舟山9月25日电(曹丹)9月21日至24日,最高人民检察院组织媒体走进浙江,开展“新时代法律监督工作巡礼·高质效办好每一个案件”集中采访活动。

在舟山,采访团深入了解了当地通过创新运用“数字管控+立体监督”模式,有效破解海上社区矫正对象的监管难题,实现了监管有力度、帮扶有温度。

舟山市是中国首个以群岛建制的地级市,拥有2085个岛屿,涉海涉渔产业是当地重要的基础产业和民生产业。

浙江舟山“海之矫”模式 破解海上社区矫正监管难题

近年来,涉海涉渔社区矫正对象数量占全市年均社区矫正对象的三成以上,因生产、就业、就医等需要频繁跨区域活动的情况日益突出,传统社区矫正管理模式面临“谋生难、监管难、帮扶难”等困境。

“我是家里唯一的劳动力,30多年来一直靠出海捕鱼为生,如果不能出海,全家生活就没了着落。”舟山市普陀区沈家门街道社区矫正对象吴某的这番话,反映了这一群体的普遍困境。

解决社区矫正对象的谋生问题,是维护社会稳定的重要一环。

舟山市检察院党组成员、副检察长王彬介绍,为解决这一难题,2021年,舟山市人民检察院、舟山市司法局联合海事、海洋与渔业等十部门出台《关于涉海涉渔社区矫正对象监管监督的若干意见》,构建起监管、监督、帮扶“三位一体”的靶向矫治方案。

浙江舟山“海之矫”模式 破解海上社区矫正监管难题

科技赋能成为破解监管监督难题的关键。

普陀区司法局党组成员、副局长乐军向采访团一行介绍,当地创新开发“海之矫”数字监管平台,打通10个部门的22项数据资源,实现外出审批一网办理。社区矫正对象通过手机即可申请出海,平台通过多维风险预警模型和实时船只轨迹比对,实现从“人防”到“技防”的转变。

采访团在现场看到,“海之矫”数字监管平台上设有核验审批、日常监管等模块,涵盖上下船登记、船舶轨迹、在线签到、视频核查等功能。

据普陀区人民检察院刑事执行部门主任胡佳静介绍,社区矫正对象上下船需“打卡”,系统自动比对手机与船舶位置,一旦出现异常即触发预警并进行人工核查,确保监管监督精准高效。

据统计,目前已有240余人通过该平台获准出海作业,实现零脱管、零漏管、零再犯罪目标。

在保障监管的同时,舟山还积极构建多元就业帮扶体系,通过组织技能培训、搭建就业平台等措施,已开展培训40余场,提供就业指导470余人次,帮助110名社区矫正对象实现转产再就业,切实提升社区矫正工作的综合实效。(完)

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